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推進農業農村高質量發展 建設湘贛邊鄉村振興示范區

2021-12-20

嘉賓:

中共株洲市委農辦主任、株洲市農業農村局黨組書記張智敏【詳情信息】

摘要:

  市委市政府把“推進農業農村高質量發展 建設湘贛邊鄉村振興示范區”作為今年農業農村工作的主題,堅持農業農村優先發展,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,為加快建設現代化新株洲提供有力支撐。

訪談內容

  主持人:各位網民朋友,大家好!歡迎大家光臨株洲市政府門戶網站《嘉賓訪談》欄目,非常感謝大家對我們欄目的關注與支持。今天,我們邀請了中共株洲市委農辦主任、株洲市農業農村局黨組書記張智敏做客我們節目,首先我們請張書記跟大家打個招呼。

  張智敏:各位網民朋友,大家好,我是張智敏。非常高興到株洲政府網《嘉賓訪談》欄目來做客,也非常榮幸能與廣大網友們一起在線交流。


  主持人:今天我們訪談的主題是"推進農業農村高質量發展、建設湘贛邊鄉村振興示范區",歡迎大家與張書記在線交流。民族要復興,鄉村必振興。今年,株洲市委、市政府把"推進農業農村高質量發展、建設湘贛邊鄉村振興示范區"作為今年農業農村工作的主題,印發了市委一號文件。我們想請張書記首先簡單介紹一下我市在推進農業農村高質量發展,建設湘贛邊鄉村振興示范區的工作思路和具體目標。

  張智敏:我們的總體思路是:深入落實中央、省委有關會議和文件要求,堅持農業農村優先發展,以湘贛邊鄉村振興示范區建設統攬"三農"工作全局,加快發展鄉村產業,扎實推進鄉村建設行動,持續深化農業農村改革,加強黨對"三農"工作的全面領導,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,在建設湘贛邊鄉村振興示范區中充分發揮主戰場作用,為大力實施"三高四新"戰略,加快建設現代化新株洲提供有力支撐。

  我們的具體目標是:促進農業高質高效,全年農林牧漁業總產值增幅達到3.5%,糧食播種面積穩定在332萬畝以上,產量穩定在155.5萬噸左右,生豬存欄210萬頭以上,新增規模以上農業企業30家、國家級農業產業化龍頭企業1家,農產品加工業總產值力爭達1300億元以上。促進鄉村宜居宜業,農村基礎設施不斷完善、管護機制基本形成,農村改革不斷深化,農村社會保持和諧穩定,創建8個鄉村振興示范片,建設20個市級以上湘贛邊區美麗鄉村,湘贛邊美麗鄉村示范帶和"兩山"鐵路美麗走廊建設取得明顯進展,新建成"門前三小"工程500個,完成農村無害化戶廁改新建10萬戶和農村公廁新建100個。促進農民富裕富足,脫貧攻堅成果持續鞏固,農村居民人均可支配收入增速快于GDP增速。


  主持人:我市在推進農業農村高質量發展,建設湘贛邊鄉村振興示范區哪些重要舉措,具體請張書記介紹一下。

  張智敏:我市在推進農業農村高質量發展,建設湘贛邊鄉村振興示范區,主要有以下5個方面的措施:

  一是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。主要是要完善機制穩幫扶,多措并舉穩就業,著眼長效穩產業,鞏固拓展脫貧攻堅成果。建立健全工作、政策、機構隊伍等有效銜接機制,健全農村低收入人口常態化幫扶機制。實施扶貧政策落實、貧困監測幫扶、產業扶貧提質、就業扶貧穩崗、基礎設施和公共服務提升、涉貧風險防范、文明致富之星創建等"七大行動",重點做好穩幫扶、穩就業、穩產業工作,確保不發生規模性返貧。

  二是提升糧食和重要農產品供給保障能力??阜€糧食安全重任,堅持不懈抓好糧食生產,堅決扛穩糧食安全政治責任,堅持藏糧于地、藏糧于技,落實糧食安全黨政同責和糧食安全省長責任制要求,確保"穩面積、穩產量、保安全"。穩定重要農產品供給,堅持"菜籃子"市長負責制,確保豬、菜、油等重要農產品供給安全。抓好生豬穩產保供,調優畜禽產業結構,毫不放松抓好非洲豬瘟等疫病防控。抓好蔬菜、油料產業發展,擴大優質蔬菜供應基地規模,提高菜籽油和茶油產業發展水平。鞏固提升農業綜合生產能力,實施新一輪高標準農田建設規劃,提高建設標準和質量,深入推進水稻、油菜生產全程機械化,改造機耕道500公里。推進農村水利設施建設,抓好防汛抗旱和農業防災減災。

  三是加快發展鄉村產業。大力發展優勢特色產業,按照"一縣一特""一特一片"思路,持續推動畜禽、糧食、蔬菜、油料、中藥材、水果、茶葉、水產、南竹等九大優勢特色產業發展。加大農業品牌建設力度,持續打造農業區域公共品牌、特色農產品品牌和企業品牌,加大"湘贛紅"區域公用品牌創建力度。加快一二三產業融合發展,按照"大基地+大園區+大景區"的融合發展理念,健全市級領導駐點結對聯創機制,積極推進炎陵黃桃小鎮、攸縣香干小鎮、茶陵紅茶小鎮、白關絲瓜小鎮等農業特色小鎮建設。加大文化旅游資源保護開發利用力度,深挖湘贛邊紅色文化資源,充分發揮"兩山"鐵路串聯作用,打造湘贛邊紅色旅游帶。支持舉辦鄉村旅游節會活動,打造鄉村文旅品牌,發展民宿經濟。強化農業科技支撐作用,鞏固拓展院士專家科技服務成果,基本實現九大百億產業科技服務全覆蓋。發展數字農業,推進物聯網、區塊鏈、人工智能、智慧氣象等現代信息技術應用,加快建設農業農村大數據平臺。不斷壯大新型農業經營主體,大力發展農業產業化龍頭企業、農民專業合作社,家庭農場。

  四是扎實推進鄉村建設行動。堅持規劃引領,統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,促進整體提升和均衡發展,加強村莊規劃編制完善,開展"多規合一"村莊規劃編制。持續改善鄉村生態環境,實施農村人居環境整治提升五年行動。以治廁所、治垃圾、治污水、治村容村貌、改陋習為重點,持續改善農村人居環境。加強村民建房管理,持續落實《株洲市農村村莊規劃建設管理條例》,完善鄉鎮農村宅基地審批制度,有序引導村民集中居住,嚴格落實"一戶一宅"規定,深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動。提升鄉鎮集鎮建管水平,提升集鎮管理能力,加大鄉鎮綜合行政執法力度。加強農村基礎設施建設,支持建設湘贛邊冷鏈物流中心、人才培養交流中心、農產品交易展示中心以及湘贛邊美麗鄉村示范帶和"兩山"鐵路美麗走廊等優勢項目。以湘贛邊區為重點,開展"四好農村路"示范創建,逐步實現湘贛邊區縣、鄉、村三級道路同等級對接。支持"兩山"鐵路開通運營。加強中小型水庫等穩定水源工程建設和水源保護。補齊農村電網短板。推進燃氣下鄉。推進農村物流網絡體系建設。加快數字鄉村建設。提升鄉村公共服務水平,推廣攸縣"門前三小"經驗,完善常態長效的管理措施。實施美麗鄉村"鵲橋工程",幫助農村大齡單身青年脫貧之后"脫單"。全面提升鄉村教育水平。加強鄉村基層醫療體系建設。健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡。加強農村綜合服務平臺建設力度,確保所有村(社區)均能實現"一門式"辦理、"一站式"服務。

  五是深化農業農村領域改革。推進農村關鍵改革。保持農村土地承包關系穩定并長久不變,穩步開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。加強農村宅基地管理,加快建立一個窗口對外受理、多部門內部聯動運行的農村宅基地和農房建設聯審聯辦制度。加大農村集體產權交易平臺推廣運用,健全市縣鄉村四級聯動的農村產權交易流轉體系,推動農村"三變"改革擴面提質,引導各類發展要素有序進入。深化農業重點改革。圍繞"一縣一特"、湘贛邊區鄉村振興示范區建設等重點,創新信貸產品與金融服務方式,進一步加大對農村基礎設施、規模種養、農產品加工、鄉村休閑商貿等領域的信貸支持,推動農村產權抵押貸款規模實現新突破。鼓勵開發專屬金融產品支持新型經營主體和農村新產業新業態。加強農業信貸擔保政策支持。推動農業保險擴面增品提質,支持發展地方優勢特色農產品保險。加強"三大體系""一體四司"建設,實施供銷合作社培育壯大工程。推進農業綜合行政執法改革,配齊市、縣農業綜合行政執法機構、人員和裝備,加強農業行政執法工作。


  主持人:我市在推進農業農村高質量發展,建設湘贛邊鄉村振興示范區哪些支持政策?

  張智敏:市委市政府高度重視鄉村振興工作,一是落實四級書記抓鄉村振興工作機制。認真貫徹《中國共產黨農村工作條例》,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系。建立市縣兩級黨政主要干部鄉村振興聯系點制度,選擇湘贛邊界和"兩山"鐵路沿線的村或片區進行重點幫扶。

  二是加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。圍繞"五大振興"目標任務,成立由黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班。加強縣級黨委農村工作領導小組辦公室機構設置和人員配置。

  三是提升農村基層組織建設和鄉村治理水平。深入推進全面加強基層建設政策措施落實落地。扎實抓好鄉鎮、村(社區)集中換屆。全面輪訓新任村(社區)"兩委"班子成員。打造湘贛邊區域黨建示范帶,建設20個黨建示范點。深入整治農村基層"微腐敗"。深入推進村級治理試點,積極探索以黨建引領"三治融合"的鄉村治理模式。推進平安鄉村建設。建立健全農村地區掃黑除惡常態化機制。加大對農村非法宗教活動的打擊力度。規范和壯大村級集體經濟組織,全面消除集體經濟薄弱村。

  四是強化"三農"工作要素保障。落實中央和省相關文件要求,逐年提高土地出讓收入支持鄉村振興的比例,加大預算資金支持鄉村振興力度,積極爭取中央、省級資金項目支持。強化鄉村人才支撐,建立健全人才下鄉返鄉留鄉激勵機制。

  五是健全鄉村振興考核落實機制。對各縣市區黨政領導班子和領導干部開展鄉村振興實績考核,納入黨政領導班子和領導干部綜合考核評價內容,實行分類考核。加強考核結果運用,注重提拔使用鄉村振興實績突出的黨政領導干部。對考核排名靠后、履職不力的縣鄉黨委和政府主要領導同志進行約談,建立常態化約談機制。建立實施鄉村振興戰略督查機制。


  主持人:由于時間關系,今天的訪談到此結束,再次感謝張書記做客我們欄目,也感謝網友們熱情參與。

  張智敏:非常感謝株洲市政府門戶網站今天給我提供的一個與廣大網友交流的好機會,同時也感謝廣大網友對株洲"三農"工作的關注和支持!謝謝大家!


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